按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2024年6月14日至7月12日對相城區(qū)退役軍人事務局黨組開展了巡察，并于2024年9月10日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

局黨組切實履行主體責任，全面統(tǒng)籌推進巡察整改任務。主要領導親自抓，分管領導具體抓，構建“黨組統(tǒng)攬、班子牽頭、科室聯(lián)動，全員參與”的責任體系。對照區(qū)委巡察反饋意見，細化分解整改任務，逐項明確責任領導、責任科室、整改措施、完成時限，確保整改工作落地落實，整改進度盯緊盯牢。巡察整改期間，共召開專題會議6次，修訂工作制度5項，研究制定整改措施34項，完成整改33項，持續(xù)推進整改1項，為局黨組做好巡察整改“后半篇文章”打下堅實基礎。

二、整改落實情況

（一）已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出需要整改的問題，堅持立行立改，真改實改，截至目前，共計13個問題，33項整改措施已完成整改。

1.關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，停留在讀文件傳達的表面層次，未開展深入交流研討，學以致用、以學促干成效不明顯?！眴栴}的整改。

（1）組織開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神集中培訓，通過自學、觀看視頻課程等方式，引導全局黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到上級各項改革部署上來，切實把退役軍人事務工作落到實處。按照年度民主生活會工作要求，局黨組中心組開展理論學習。圍繞習近平總書記對退役軍人工作重要論述以及對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神開展交流研討，同時進行黨紀學習教育專題集中研討，確保思想與黨中央決策部署保持一致。

（2）組織開展《退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《烈士褒揚條例》等政策法規(guī)學習，各科室圍繞本職工作，深入開展政策法規(guī)宣講及研討活動，切實增強做好退役軍人事務工作的責任感和使命感。

（3）開展“懇談周”“換位跑一次”等活動，積極回應困難幫扶、就業(yè)安置、權益維護等群眾關切的熱點、難點、堵點問題。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的退役軍人志愿服務、健康需求突出等情況，制定、優(yōu)化相關服務方案，推動退役軍人工作向專業(yè)化、精細化方向縱深發(fā)展。

2.關于“對新時代退役軍人事務工作新要求、新任務專題研究少，工作思路不夠開闊，站在全區(qū)層面謀劃、推動退役軍人工作的意識有待加強，至今未制定退役軍人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對基層退役軍人服務站建設指導不具體，督導其規(guī)范化運行缺少有效抓手，各板塊之間工作開展不平衡，有的鎮(zhèn)級、村級服務站工作人員對政策、服務對象不熟悉，不能提供準確政策咨詢及有效服務，退役軍人認可度不高?！眴栴}的整改。

（4）深入開展常態(tài)化聯(lián)系退役軍人活動，針對性開展困難幫扶、法律援助等關心關愛服務。開展“下沉式”駐站指導，幫助基層服務站找準工作突破點和著力點，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促，定期開展“回頭看”工作。

（5）深化“退役軍人服務網(wǎng)格化管理”體系建設，按標準構建三級服務體系，利用信息化系統(tǒng)，做好優(yōu)撫對象走訪動態(tài)匯總，為精準服務提供支撐。推進基層人民武裝工作和退役軍人事務共建互通。在服務體系建設上，將基層人民武裝和退役軍人事務職責職能、工作隊伍、陣地建設等進行協(xié)同推進，不斷擴展和豐富尊崇尊重的載體和內(nèi)涵，做到組織領導有力、人員隊伍專業(yè)、場所設施完善、服務保障到位。積極探索打造退役軍人全生命周期新型服務保障模式，提供全方位服務，讓退役軍人感受黨和政府的關懷。

3.關于“面對退役士兵就業(yè)難的問題，思路不活、創(chuàng)新舉措少，主動對接單位、爭取崗位還不夠積極，與區(qū)屬國企、板塊之間的溝通協(xié)調(diào)力度不大，崗位信息掌握的不夠及時、準確。就業(yè)幫扶效果不佳，幫助退役軍人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中提高競爭力的措施較少，提供的崗位不夠優(yōu)質，多以保安、市場營銷為主?！眴栴}的整改。

（6）在區(qū)委組織部、區(qū)委社會工作部、區(qū)人社局關心支持下，穩(wěn)步推進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，吸納退役軍人充實基層崗位，優(yōu)化村（社區(qū)）工作者隊伍結構，提升基層社會治理水平。優(yōu)化政策宣介平臺，充分發(fā)揮微信群、相城人才網(wǎng)、招聘短信等媒介功能，拓寬就業(yè)渠道，增強幫扶實效。與人社、民政、婦聯(lián)等部門聯(lián)合舉辦區(qū)級退役軍人和隨軍家屬專場招聘會。鎮(zhèn)（街道）共舉辦專場招聘會、綜合招聘會26場。

（7）將鄉(xiāng)村振興、基層治理、社會工作者職業(yè)資格、退役軍人事務員等專業(yè)性較強的領域和崗位納入補貼性教育培訓范疇，強化技能培訓，全面提升退役軍人專業(yè)素質。結合蘇州特色，開設鄉(xiāng)村振興相關課程，穩(wěn)步推進退役軍人“市域一體”就業(yè)促進培訓，開設茶藝與茶葉加工技術項目課程。

（8）拓展培訓就業(yè)渠道，與中億豐下屬公司合作，打造培訓即就業(yè)的一體化平臺，開設“智能建造”個性化培訓項目。課程涵蓋智能建造基礎、BIM技術應用、建筑機器人操作、智能化施工管理等內(nèi)容，定向培養(yǎng)智能建造運維人才，適應建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢。積極向上級部門爭取，不斷提升項目的培訓范圍及社會影響力。

4.關于“對退役軍人教育管理不夠有力；挖掘和宣傳先進典型的力度不夠大，退役軍人思想政治工作‘生命線’仍需進一步鞏固。”問題的整改。

（9）關心關愛困難退役軍人等群體，建立信息交流機制，動態(tài)掌握其工作、生活及家庭情況，針對性建立服務需求清單。開展退役軍人幫扶援助政策宣傳，努力提供有溫度、有關懷的服務。

（10）積極挖掘選樹退役軍人先進典型，充分發(fā)揮退役軍人紅色“宣講團”作用，加強進校園、入企業(yè)宣講頻次，依托“中國退役軍人”、省市退役軍人事務系統(tǒng)微信公眾號、“蘇州日報”、“今日相城”等宣傳平臺，廣泛宣傳以“全國模范退役軍人”張凱、巴黎奧運會羽毛球女單亞軍何冰嬌為代表的全區(qū)優(yōu)秀退役軍人先進事跡，做好典型人物關懷慰問，推動形成“宣傳事跡-樹立標桿-傳遞溫暖”的示范引領閉環(huán)。

（11）加大與區(qū)委宣傳部、區(qū)檔案館的合作，開展“強國復興有我——紅色記憶薪火相傳”革命斗爭圖片展等紅色教育主題活動。持續(xù)做好尋訪老兵等紅色資源的搜集、整理工作，開展紅色檔案整理，拍攝退役軍人“口述歷史”視頻，保護好、利用好、發(fā)揮好紅色檔案資源作用。

5.關于“對‘讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)’理解不深，工作對標不高，同周邊縣市區(qū)相比，烈士紀念館、雙擁展示館、雙擁公園等陣地建設明顯薄弱，影響雙擁創(chuàng)建的工作基礎，2021年未實現(xiàn)省級‘雙擁’模范城、‘三連冠’；光榮牌、慰問信發(fā)放還不夠及時到位，12345平臺時常有相關問題的投訴；優(yōu)待證的優(yōu)惠事項、‘惠軍?！葍?yōu)待項目的宣傳力度還不夠大，社會知曉率還不夠高，距離‘讓軍人家屬和退役軍人獲得感成色更足’的目標還有差距。”問題的整改。

（12）持續(xù)做好區(qū)雙擁公園、雙擁館、烈士紀念館等設施的維護及氛圍提升改造工作，完成全區(qū)雙擁場所雙擁標識統(tǒng)一替換，對雙擁氛圍宣傳版面設施全面排查檢修和維護。軍地攜手共同舉辦“愛我人民愛我軍”雙擁文藝匯演。與海軍陽澄湖船完成城艦共建結對。組織開展“延續(xù)熱血，致敬先烈”“賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因”等主題現(xiàn)場活動，有效豐富軍民精神文化生活，增強雙擁工作的感染力和影響力。

（13）優(yōu)化光榮牌和慰問信發(fā)放服務流程，簡化辦事程序，提高服務效率，強化基層服務站服務意識，做到應發(fā)盡發(fā)。面向全區(qū)退役軍人和其他優(yōu)撫對象發(fā)放春節(jié)慰問信。通過加強內(nèi)部管理，完善工作制度，規(guī)范工作流程，嚴格按照操作流程，提升工作人員業(yè)務水平。

（14）常態(tài)化做好優(yōu)待證優(yōu)待事項的宣傳工作，印發(fā)《蘇州市退役軍人和其他優(yōu)撫對象免費乘坐公共交通工具、免費游園的實施細則》優(yōu)待項目宣傳冊，充分發(fā)揮村（社區(qū)）退役軍人服務站作用，開展政策落實大排查，確保政策廣泛惠及目標群體。

（15）拓寬宣傳渠道，通過微信群、短信、社區(qū)宣講、宣傳冊發(fā)放等方式，提升我區(qū)“惠軍?！表椖啃麄鲝V度和深度。對已賠保案件進行滿意度測評，了解退役軍人對保險服務、申報流程、賠保金額的滿意度和知曉度。

6.關于“主要負責人抓黨風廉政建設缺乏有效手段，僅停留在文件傳達上；班子成員履行‘一崗雙責’意識不強，全面從嚴治黨壓力層層遞減，普遍存在‘清水衙門出不了問題’的認識誤區(qū)，組建以來未開展廉政風險排查?！眴栴}的整改。

（16）召開全局黨風廉政建設工作會議，邀請派駐紀檢監(jiān)察組開展黨風廉政警示教育，簽訂黨風廉政責任書，緊盯重要時間節(jié)點、重點領域、重要崗位，開展廉政風險排查；加強談心談話，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏糾錯。

（17）建立健全監(jiān)督機制，加強對班子成員履行“一崗雙責”情況的監(jiān)督檢查。加強與派駐紀檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系，在“三重一大”工作上形成監(jiān)督合力，不斷形成嚴的氛圍。

7.關于“‘偏安一隅’心態(tài)尚未打破，工作積極性不高，存在做事拖沓現(xiàn)象，有的習慣于坐在辦公室落實工作，深入基層、深入退役軍人家庭解決實際問題做的還不夠，對工作究竟做什么、怎么做思考研究不夠?！眴栴}的整改。

（18）組織開展中央八項規(guī)定及其實施細則精神、《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》再學習、再領會、再落實，推動全局黨員干部在學思踐悟中堅定理想信念，在細照篤行中提升能力本領。

（19）全面提升干部隊伍素質，大力培養(yǎng)復合型人才，將崗位輪換作為關鍵舉措扎實推進，安排年輕力量到不同崗位歷練，進一步激發(fā)了全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性與創(chuàng)造性，有效提升了團隊的整體活力。

（20）充分利用“懇談周”“四訪四送”“換位跑一次”等活動，深入基層，結合日常走訪、節(jié)日慰問，走進退役軍人家庭，積極了解社情民意，著力解決實際問題，切實提升退役軍人的獲得感與幸福感。

8.關于“2022年、2023年，退役軍人培訓支付結算缺少附件明細；2021-2023年，烈士紀念館物業(yè)托管服務未按照合同約定進行考核直接支付?！眴栴}的整改。

（21）對退役軍人學歷提升培訓項目進行全面梳理，重點圍繞支付結算附件進行查漏補缺，規(guī)范整理。對專項資金發(fā)放情況開展自查，及時完善支付結算附件資料。嚴格落實財務管理規(guī)定，加強對資金撥付申請的審核，強化資金撥付日常管理與監(jiān)督，確保每一筆資金合規(guī)、高效使用。

（22）制定完善《相城區(qū)烈士紀念館管理員崗位職責》等制度，加強對烈士紀念館物業(yè)管理、老兵走訪關愛等項目的監(jiān)督與考核，確保項目實施規(guī)范有序。

9.關于“對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不深入，未細化制定年度重點任務清單，2021年領導班子分工文件中未明確意識形態(tài)工作分管領導，2020年及2022年度工作總結、2022年及2023年度黨建工作述職報告，未提及意識形態(tài)責任制落實情況。部分班子成員‘一崗雙責’有待強化，存在‘重業(yè)務、輕思想’傾向，2021年及2023年民主生活會對照檢查材料和述職報告中，分別有2人和1人未提及意識形態(tài)責任制落實情況。”問題的整改。

（23）定期召開意識形態(tài)專題會議，分析研判意識形態(tài)領域情況，細化年度任務清單。加強對重點領域的調(diào)查研究和研判處置，不斷加深意識形態(tài)工作極端重要性的認識。

（24）將意識形態(tài)責任制落實情況納入黨建工作述職報告及民主生活會對照檢查材料和述職報告，使之成為全面審視黨建工作成效、深度剖析自身不足的關鍵維度。在領導班子分工文件中，明確意識形態(tài)工作分管領導，進一步強化意識形態(tài)工作責任制落實。

（25）制定全局意識形態(tài)學習計劃，將意識形態(tài)教育融入日常業(yè)務培訓，提升對退役軍人服務保障的思想認識。進一步加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為。

10．關于“局黨組對黨建工作謀劃不夠、部署不細，對如何把黨建與業(yè)務相融合、如何彰顯黨員軍人擔當精神缺乏思路，目前，尚未創(chuàng)建黨建品牌，離‘一支部一品牌’的工作目標還有差距?！眴栴}的整改。

（26）定期召開專題會議，研究部署黨建工作計劃，討論黨建工作進展及存在的問題。持續(xù)開展爭創(chuàng)“一支部一品牌”工作，強化“紅星閃耀”黨建品牌建設，充分發(fā)揮黨建引領作用和廣大黨員先鋒模范作用。用心、用情服務退役軍人，全力營造實干擔當、服務為民的黨建氛圍。

（27）積極引導志愿服務隊伍投身防汛救災、交通疏導、關愛幫扶、老兵宣講等工作。開展護學、護考、防臺風等各類志愿活動。為退役軍人志愿者購買意外保險，讓他們安心投身志愿服務一線。

11.關于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，民主生活會批評與自我批評缺少辣味，存在以工作建議代替批評意見現(xiàn)象；常態(tài)化談心談話制度落實有偏差，2020年與2022年談話內(nèi)容雷同?！龝徽n’落實不到位，支部成立以來尚未召開支委會?！眴栴}的整改。

（28）組織開展“走看學做比黨建”主題黨日活動及黨員大會。結合日常專題學習與主題黨日活動，組織全體黨員深入學習黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀及習近平總書記重要思想論述，引導黨員開展批評與自我批評，杜絕以工作建議替代批評意見，增強“辣味”，提升交流實效。

（29）根據(jù)黨員工作、思想、生活的實際情況，制定差異化談心談話內(nèi)容。通過集體談話、個別談話、隨機交流等形式，提升談話的靈活性和實效性。對談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題和收集到的意見建議，及時進行反饋。

（30）明確支部書記作為“三會一課”第一責任人。制定“三會一課”年度計劃和月度安排表，明確會議主題、學習內(nèi)容、時間安排，保障活動有序開展。同時，采取集中學習、專題研討、實地參觀、在線學習等多種形式，增強學習吸引力。

12.關于“年齡結構老化，年輕干部配備不足，股級及以下干部平均年齡44歲，中層干部年齡均超40歲。輪崗交流力度不夠，2021年5月以來，未進行股級干部調(diào)整，大部分干部崗位經(jīng)歷較單一?！眴栴}的整改。

（31）拓寬選拔渠道，打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，注重從關鍵崗位發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕人才。為年輕干部提供更多的培訓和鍛煉機會，通過輪崗交流、崗位培訓等方式，豐富干部工作經(jīng)歷，多維度、全方位鍛煉干部。2024年選拔任用干部2名，其中正股職干部1名，副股職干部1名，進一步優(yōu)化隊伍結構，配強科室力量。

13．關于“黨組討論決定干部任免會議不規(guī)范，2020年6月批次，缺少確定考察人選的黨組會議記錄；討論干部任免事項黨組會議記錄缺主要領導簽名。任前公示不規(guī)范，2021年4月批次，任前公示時間不滿5個工作日。人事檔案管理工作有待加強，存在‘三齡’認定不嚴謹、檔案材料制作、整理不規(guī)范、股級干部平級調(diào)整的部分檔案未歸檔等問題?！眴栴}的整改。

（32）嚴格執(zhí)行選人用人政策法規(guī)和工作程序，對照區(qū)委組織部股級干部選拔任用指南規(guī)定程序做好相關工作，按規(guī)定及時征求派駐紀檢監(jiān)察組意見，完整記錄黨組會討論情況，適當擴大考察談話范圍，更大范圍聽取干部職工意見建議，嚴格對照指南進行公示，完善相關程序及材料。 

（33）嚴格做好人事檔案管理工作，認真開展干部檔案自查。全面梳理干部人事檔案，年度考核登記表、工資變動審批表、聘用合同續(xù)簽書、考察材料等各類材料，完成人事檔案的目錄更新及資料歸檔。加強對檔案資料的審核把關，確保資料的真實性、完整性和準確性。

（二）正在推進整改的問題

截至目前，共計1項整改措施正在推進實施中，仍需深化整改。

1.關于“對新時代退役軍人事務工作新要求、新任務專題研究少，工作思路不夠開闊，站在全區(qū)層面謀劃、推動退役軍人工作的意識有待加強，至今未制定退役軍人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”問題的整改。

目前上級退役軍人事務部門正在研究制定退役軍人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，后續(xù)將貫徹落實省、市退役軍人事務部門退役軍人規(guī)劃和發(fā)展計劃，結合我區(qū)實際開展可行性研究，履行好退役軍人服務和保障職能。同時，按照區(qū)委區(qū)政府重點工作計劃及蘇州市退役軍人事務局2025年工作要點，制定下發(fā)《2025年相城區(qū)退役軍人事務工作要點》。

三、下一步全面推進整改計劃

按照區(qū)委巡察反饋意見要求，區(qū)退役軍人事務局黨組巡察整改工作已取得階段性成效，但仍需持續(xù)發(fā)力、常抓不懈。下一步，區(qū)退役軍人事務局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以更高政治站位、更嚴工作標準、更實工作舉措，持續(xù)推進巡察整改，不斷鞏固擴大整改成果。

（一）強化責任擔當，持續(xù)推進整改落實。局黨組將繼續(xù)履行好巡察整改主體責任，黨組書記切實履行第一責任人職責，班子成員按照“一崗雙責”要求，持續(xù)抓好分管領域的整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮；對需要長期堅持的任務，緊盯不放，持續(xù)用力，確保整改工作取得實效。

（二）加強制度建設，建立健全長效機制。以巡察整改為契機，進一步加強制度建設，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面梳理，結合工作實際，修訂完善相關制度，堵塞制度漏洞，形成用制度管人、管事、管權的長效機制。同時，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度嚴格執(zhí)行到位，真正發(fā)揮制度的剛性約束作用。

（三）深化整改成果，推動工作高質量發(fā)展。將巡察整改與推動退役軍人事務工作緊密結合起來，認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人工作的重要指示精神。聚焦退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待撫恤、權益維護等重點工作，勇于擔當作為，積極開拓創(chuàng)新，不斷提升服務保障水平，不斷開創(chuàng)退役軍人工作高質量發(fā)展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0512-69595099；郵政信箱：蘇州市相城區(qū)陽澄湖東路8號行政中心3號樓；電子郵箱：xctyjr-zwgk@szxc.gov.cn。

中共蘇州市相城區(qū)退役軍人事務局黨組

2025年4月25日